各市、縣(市、區(qū))自然資源主管部門,各有關(guān)單位:
《浙江省測繪地理信息質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)廳長辦公會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
浙江省自然資源廳
2020年4月14日
浙江省測繪地理信息質(zhì)量監(jiān)督管理辦法
第一條 為加強測繪地理信息質(zhì)量監(jiān)督管理,提高測繪地理信息成果質(zhì)量,維護國家利益,保障合法權(quán)益,全面提升測繪地理信息服務(wù)自然資源管理的水平,依據(jù)《中華人民共和國測繪法》《浙江省測繪地理信息條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪地理信息質(zhì)量監(jiān)督管理活動,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 測繪資質(zhì)單位是測繪地理信息質(zhì)量的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)遵守測繪地理信息法律法規(guī)規(guī)定,執(zhí)行測繪地理信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并對本單位完成的測繪地理信息成果質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。
第四條 省自然資源廳負(fù)責(zé)全省測繪地理信息質(zhì)量統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))自然資源主管部門負(fù)責(zé)本行區(qū)域內(nèi)測繪地理信息質(zhì)量統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
第五條 各級自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強對測繪地理信息質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)、督促測繪資質(zhì)單位強化質(zhì)量意識,持續(xù)提高測繪地理信息質(zhì)量水平。
第六條 鼓勵測繪資質(zhì)單位推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法,采用先進的科學(xué)技術(shù)裝備,提高測繪地理信息質(zhì)量管理效率。
第七條 省自然資源廳負(fù)責(zé)制訂全省測繪地理信息質(zhì)量監(jiān)督管理制度并監(jiān)督實施,負(fù)責(zé)實施全省測繪地理信息質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。受理質(zhì)量投訴、舉報,并依法進行處置。
第八條 縣級以上自然資源主管部門負(fù)責(zé)實施本行政區(qū)域內(nèi)測繪地理信息質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。受理本行政區(qū)域內(nèi)質(zhì)量投訴、舉報,并依法進行處置。
第九條 測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查采用“雙隨機”方式進行。各級自然資源主管部門通過“浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺”隨機抽取被檢查單位和執(zhí)法人員?,F(xiàn)場執(zhí)法人員不得少于 2 人,實行掌上執(zhí)法,并做好檢查記錄。
測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)配合主管部門組織的質(zhì)量監(jiān)督檢查,任何組織、個人不得以任何理由和形式阻撓、妨礙或拒絕接受檢查。
第十條 省自然資源廳每年抽查測繪資質(zhì)單位覆蓋所有設(shè)區(qū)的市。設(shè)區(qū)的市統(tǒng)籌制定本行政區(qū)域內(nèi)測繪資質(zhì)單位抽查計劃,每年應(yīng)覆蓋行政區(qū)域內(nèi)所有縣(市、區(qū))。其中每年抽查的綜合測繪項目數(shù)量不低于抽查項目總數(shù)的 30%。除質(zhì)量問題舉報監(jiān)督外,各級自然資源主管部門原則上在一年內(nèi)不重復(fù)檢查同一單位。對于投訴舉報多、有不良信用記錄的單位,應(yīng)當(dāng)加大抽查比例和頻次。
第十一條 測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)按下列程序進行:
(一)根據(jù)“雙隨機”檢查工作方案,制定并下發(fā)年度測繪質(zhì)量檢查計劃;
(二)隨機抽取執(zhí)法人員赴受檢單位開展實地質(zhì)量檢查;
(三)形成受檢單位質(zhì)量檢查意見;
(四)召開質(zhì)量檢查專題會議,審定質(zhì)量檢查報告。
第十二條 質(zhì)量監(jiān)督檢查包括單位質(zhì)量管理制度檢查和測繪項目成果質(zhì)量檢查兩方面內(nèi)容。
(一)單位質(zhì)量管理制度檢查的主要內(nèi)容如下:
1. 質(zhì)量管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況;
2. 質(zhì)量責(zé)任人履職情況;
3. 過程質(zhì)量控制情況;
4. 其他應(yīng)當(dāng)檢查的情況。
(二)測繪項目成果質(zhì)量檢查的主要內(nèi)容如下:
1. 項目技術(shù)設(shè)計與核準(zhǔn)情況;
2. 測繪地理信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的執(zhí)行情況;
3. 測繪儀器、設(shè)備的檢定和軟件的測試情況;
4. 測繪項目成果質(zhì)量情況;
5. 其他應(yīng)當(dāng)檢查的情況。
第十三條 自然資源主管部門在實施質(zhì)量監(jiān)督檢查工中,可委托具有檢驗資質(zhì)的測繪質(zhì)量檢驗機構(gòu)進行成果質(zhì)量檢驗,并取得質(zhì)量檢驗報告。
第十四條 測繪質(zhì)量判定分為合格與不合格兩種,依據(jù)單位質(zhì)量管理制度檢查和測繪項目成果質(zhì)量檢查情況綜合判定。測繪項目成果質(zhì)量檢查不合格,則測繪質(zhì)量直接判定為不合格。
第十五條 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)在測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查活動結(jié)束后書面告知被判定為不合格的受檢單位檢查結(jié)果。
第十六條 受檢單位對質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到檢查結(jié)果之日起 15 日內(nèi)向自然資源主管部門提出復(fù)檢申請。逾期未提出異議的,視為無異議。無異議或異議處理后,自然資源主管部門在門戶網(wǎng)站上向社會公布檢查結(jié)果,并報送上一級自然資源主管部門。
第十七條 自然資源主管部門收到復(fù)檢申請后,應(yīng)當(dāng)及時組織進行質(zhì)量復(fù)檢,并在 30 日內(nèi)作出復(fù)檢結(jié)論。
第十八條 任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的行為向自然資源主管部門及有關(guān)部門舉報。受理部門應(yīng)當(dāng)為舉報人保密,依法處理并及時向舉報人反饋處理意見。
第十九條 測繪資質(zhì)單位質(zhì)量監(jiān)督檢查不合格的,自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處,并在測繪地理信息行業(yè)信用管理中記為不良信息。
第二十條 測繪質(zhì)量檢驗機構(gòu)在檢驗工作中存在違規(guī)操作或弄虛作假,造成檢驗結(jié)論不正確的,將依法追究檢驗機構(gòu)相關(guān)責(zé)任。質(zhì)量檢查人員在實施質(zhì)量檢查工作中,沒有依法履職或故意出具虛假結(jié)果的,取消其測繪質(zhì)量檢查資格;情節(jié)特別嚴(yán)重的,將依法追究其法律責(zé)任。
第二十一條 本辦法自 2020 年 6 月 1 日起施